精选散文：东海之滨

让龙港告诉世界

东海之滨，碧波万顷，暖阳普照，花香四溢。

2019年9月25日，龙港这座新兴的城市洋溢在一片喜庆的气氛之中。在中华人民共和国成立70周年前夕，经国务院批准，撤销苍南县龙港镇，设立县级龙港市。这无疑是浙江乃至全国改革发展的重大事件，直接由镇改为县级市，龙港是中华人民共和国历史上的首例，是新时期我国推进新型城镇化综合改革的标志性事件。

龙港撤镇建市已经过去两年。比起龙港人近四十年的创业奋斗历程，两年只是一个历史的瞬间。但龙港人用智慧和勇气交出了一份新的答卷，这就是打造全国新型城镇化改革“示范窗口”，打造全国共同富裕示范区的龙港样板。

“蛟龙”是怎样出“港”的

龙港撤镇建市吸引了全国乃至全世界的目光。人们对于这个新生的城市寄予厚望，人们再一次用熟悉而又陌生的眼光打量这座新兴城市，尤其是如何实现高质量发展成为各方关注的焦点。

无论是在政务客厅，还是新城规划展馆，我们都看到龙港市以“改革破题”之势跑出了龙港“加速度”。

龙港建市之初，省委、市委领导在视察龙港时都对龙港提出了新要求、新希望，这就是要探索新型城镇化综合改革，探索行政管理“扁平化”模式，以打造“智慧城市”为目标，实现高质量发展。

龙港人把目标锚定在市场化建城引领区、基层治理改革创新实践区、民营经济发展示范区，打造新型城镇化样本。

龙港仿佛是一条披袍擐甲的“蛟龙”，在鳌江流域再一次扬帆启航，整装出“港”。

龙港人抓住改革这个牛鼻子，批郤导窾，一切问题都迎刃而解。

龍港市不设乡镇街道，这在全国尚属首例。市里仅设立6个党委机构，9个政府部门，1个群团部门，机构数量和人员编制仅为同类县市区的40%。这就是龙港的“大部制”改革。这种改革优势在于精简、高效，但也带来一个问题就是“人少事多”，会出现被动应付的状况。因为我们的上级部门依然趋向细分，部门越来越多，而“大部制”要应对上级多条线、多部门的管理。因而，在打造“小政府，大服务”的系统集成、高效运转模式过程中，龙港推出了许多创新举措。

印章是权力的象征，以往百姓办事跑部门，盖印章，受到百姓诟病。而现在，他们将分散的1129项行政许可审批事项集中转至行政审批局，实现全省首个涉领域“一枚印章管审批”，并通过流程再造减少审批人员20%，压缩审批时间50%，将审批的集成高效做到“极致”。同样，“一支队伍管理执法”，率先在县级层面构建跨领域、跨部门执法事项集中的执法管理体系。